北京市人才市场建设与管理工作会议讨论人事代理

　　近日，北京市人才市场建设与管理工作会议举行，国家人事部人才流动开发司副司长陈蔚、北京市人事局局长、副司长在讲话中指出：北京市的人才市场建设工作一直发展较快，并取得了很大的成绩，为促进北京地区人才的合理配置、合理流动、合理使用做出了贡献。在人才市场面临新形势、新机遇的发展完善时期，北京市人事人才工作关键是要全面落实全国人才流动与人才市场建设工作会议精神，抓住机遇，创造性地开展工作，要加强人才市场功能建设，建立统一开放，竞争有序的大市场。

　　目前，本市经批准成立的人才市场中介服务机构已达170家；开办固定人才市场18家；经注册登记和取得许可的人才网站达到了30余家。本市存档的流动人员达14万余人；有2000余家单位10万余人实现了不同项目的人事代理。首都人才市场已经具备并正在履行信息传递、推荐评价、培训开发、人事代理等社会化服务职能。并逐渐显示出产业化发展的势头，已成为社会主义市场经济体系中不可缺少的要素市场。

　　从1993年到1999年，进入人才市场流动的人才总量达到800多万人次。1999年，全市各类人才市场中介服务机构共收集各类人才信息102万人次，登记流动求职人才信息66万人次，收集用人单位招聘信息19万条，为138万人次提供了求职信息和推荐服务，其中有17万余人实现流动。

　　实践证明，培育和发展人才市场是人事工作融入首都经济建设的战略选择，是新时期人事工作和人才资源开发事业的新的拓展。

　　工作会分析了发展完善首都人才市场面临的形势和机遇。随着我国即将加入世贸组织，人才的引进、培养、流动参与国际竞争已呈必然趋势。重视人才在未来经济社会中的决定性作用，把握人才资源开发在人才竞争中的作用，发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用，是面对挑战，把握未来的战略选择。

　　另外各项改革的深化，加快人才结构调整，给发展和完善首都人才市场带来了新的契机和空间。正在进行的机构改革，一方面将有部分分流人员进入人才市场，另一方面，通过转变政府职能，也将推动社会中介组织的进一步发展。

　　工作会提出了首都人才市场建设和管理工作的主要任务。一是加强人才市场总体布局的研究。今后本市将重点发展和建设企业经营管理者人才市场、高新技术人才市场、农村人才市场等专业性人才市场，加快网上人才市场建设和网上人才服务工作的步伐，努力形成布局合理，种类齐全，网络健全，服务规范，规模经营的统一开放的首都人才市场体系。二是强化人才中介服务，提高人才市场社会化服务水平。通过探索建立人才中介服务机构的准入制度，促进人才中介服务机构形成知名品牌，引导人才市场中介服务机构科学合理定位，明确发展方向。鼓励人才中介服务机构强强联合，允许开辟连锁服务方式，推动人才中介机构向产业化发展。三是加强人才市场管理，进一步健全和完善人才市场法规体系。此次会议提出《北京市人事代理暂行办法》、《北京市固定人才市场管理暂行办法》、《北京市人才市场中介服务机构等管理暂行办法》三项法规开展讨论，同时发布了《北京市招聘外地人才实施细则》，以坚持依法行政、依法管理市场的工作方针。

　　建立统一开放、竞争有序的人才大市场体系，分阶段、有步骤地过渡到总体布局合理，种类相对齐全，服务功能完善，科技含量较高，与国际接轨，机制灵活，统一开放的人才市场体系。

　　我市在人才供求信息的收集、发布和咨询服务，人才的登记、推荐服务，举办大型人才招聘洽谈会基础性业务上起步早，成效大，目前比较成熟，应继续保持。

　　人事代理工作前景广阔，大有可为。发展人事代理工作，就要在社会化、专业化方面开拓创新并不断提高，要紧跟市场，紧跟首都经济发展的要求。

　　努力探索信息时代人才开发及交流服务的方式和有效途径，加快网上人才市场建设步伐。是实现人才市场信息化、集约化的必由之路。首都的特点决定了首都人才市场应当快速发展网上人才市场，要进一步研究解决网上人才市场的可操作性的准入条件。力争用3至5年时间初步建成首都人才资源数据库。